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进一步加强文物安全保障工作

文章出处:汇成科技 网责任编辑:admin 作者:汇成科技 人气: 发表时间:2019-06-04

  据介绍,下一步,国家文物局将继续督促各地坚决贯彻习近平总书记关于文物安全重要指示批示精神。推动落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》要求,强化省级文物部门督察职责,落实市县文化市场综合执法队伍文物行政执法责任,坚持专项行动和常态监管相结合,将法人违法整治工作作为一项长期任务来抓。积极推动将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系,切实将文物安全主体责任、监管责任、直接责任落实到位,加强部门协作,建立由主管领导牵头的文物安全工作协调机制和行政执法联动机制。积极指导地方按照党中央、国务院有关执法工作的部署和要求,将文物行政执法工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算,切实保障文物行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。积极探索和推进“互联网+执法”,依托互联网、云计算、大数据等技术,充分运用卫星遥感、无人机等科技手段,提升文物行政执法监控预警能力和科学办案水平。
  国务院办公厅《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》提出强化科技手段在执法和文物安全工作中的应用等要求。近年来,国家文物局利用遥感卫星技术,对部分城市全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带以及部分长城段落保护情况实施监测。2017年抽样调查的70处全国重点文物保护单位中,新发现占地11万平方米的违法问题,依法立案调查19起,责令整改56起,遥感发现违法建设问题已占到国家文物局每年重点督办案件的一半左右。通过执法监测,国家文物局也发现一些文物保护单位保护范围和建设控制地带未及时划定公布、执法巡查和日常监管不到位等突出问题。
  陈培军表示,当前文物行政执法督察工作长期面临任务多、责任重、人员少等问题,这在基层文物部门体现得更为突出。新技术手段不仅能大大提升文物监管能力,有效弥补监管力量不足等,而且发现问题客观准确、说服力强,有效提高了文物执法督察效率,对违法问题“早发现、早制止、早处理”,推动了文物监管“视角前移,变事后被动执法为事前主动作为”。今后将继续加强新技术在执法督察工作中的应用,通过遥感卫星、无人机等技术手段为文物执法督察提供有效支撑。
  陈培军表示,当前文物安全形势依然严峻,文物安全和执法工作还存在一些亟待解决的问题:“政府文物安全主体责任亟待加强。目前仍有部分省区市尚未将文物安全工作完全纳入地方政府年度考核评价体系,一些地方政府尚未依法划定文物保护单位保护范围。文物行政部门和执法机构监管责任亟待加强。近年来,北京明十三陵被盗案、河南安阳殷墟遭破坏案、长城本体遭破坏及周边违法建设案,以及湖北十堰武当山建筑群违法建设案、黑龙江肇东中东铁路建筑被拆除案、重庆云阳大头佛摩崖石刻被破坏案等,都暴露出安全监管和执法巡查缺位或流于形式,执法不严、违法不究问题仍然突出。”
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